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大汉，武汉行宫，大朝议。
殿内，刘备身袭冕服，端坐御榻上。霍峻领着各级武官，坐于右侧；诸葛亮手持笏板，与众文臣坐于左席。
刘备环视众人，咳嗽几下，说道：“四月，江水洪涝，京师遭山水侵害，屋倒田淹，百姓流离。幸丞相与卿抚恤得当，方使京师肃然。然京师低洼，易遭水没，唯望诸卿深戒洪涝。”
诸葛亮手持笏板，拱手答道：“启禀陛下，武汉周遭湖泊群绕，境内大小湖泽多达千余片。臣已与汉昌尹发吏兵筑堤修围，引水灌江，以阻洪水大滥。且臣已发徭役救济孤苦，修屋建房，晾晒稻麦，以来恢复生产。”
武汉虽位于水路要冲，舟舸穿梭，交通便捷。南方钱粮可轻松汇于武汉，令发可号吴楚兵民。但武汉却有严重弊端，则是地势低洼，周围湖泊湿地太多，非常容易遭洪水淹没。
自刘备迁治所�
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